典型案例丨鄭州市惠濟(jì)區(qū)金洼干溝治理工作敷衍應(yīng)付 返黑返臭問題突出
發(fā)布日期：2022-03-02 點(diǎn)擊：451
2021年12月，河南省委第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察鄭州市發(fā)現(xiàn)，惠濟(jì)區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)保督察整改工作推動(dòng)不力，金洼干溝黑臭水體治理工作敷衍應(yīng)付，返黑返臭問題突出，群眾反映強(qiáng)烈。
一、基本情況
金洼干溝全長(zhǎng)約7公里，西起東風(fēng)渠，向東穿過中州大道后匯入賈魯河，是鄭州市惠濟(jì)區(qū)的一條排澇河道。2018年6月至7月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)鄭州市開展督查，認(rèn)定金洼干溝為新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。后經(jīng)協(xié)同整治，金洼干溝于2018年底已基本消除黑臭，2020年3月鄭州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于鄭州市建成區(qū)黑臭水體治理的公示》顯示金洼干溝（文化北路—中州大道）已完成黑臭水體整治。
二、主要問題
（一）水體返黑返臭
暗訪發(fā)現(xiàn)，2018年鄭州市惠濟(jì)區(qū)金洼干溝黑臭水體治理工作通過考核驗(yàn)收后，由于水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、排污口未得到有效封堵、長(zhǎng)效管控機(jī)制落實(shí)不到位等原因，金洼干溝（文創(chuàng)路—花園路）水體返黑返臭問題突出，水體呈灰色，散發(fā)惡臭，河道淤泥發(fā)黑，水質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)惡化現(xiàn)象。金洼干溝（文創(chuàng)路—花園路）河道兩岸綠化工程目前已基本完成，但遲遲未開展河道整治工作，發(fā)黑發(fā)臭的金洼干溝和周邊的環(huán)境格格不入，群眾反映強(qiáng)烈。暗訪時(shí)，督察人員在地鐵五號(hào)線黃河迎賓館站附近取樣檢測(cè)顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、懸浮物濃度分別為283毫克/升、16.1毫克/升、1.49毫克/升、23.1毫克/升、301毫克/升，為黑臭水體。
（二）排污口整治工作流于形式
《鄭州市關(guān)于打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年》要求2019年完成全部入河排污口（溝渠）整治工作。督察暗訪發(fā)現(xiàn)，鄭州市惠濟(jì)區(qū)沿金洼干溝截污管道建設(shè)滯后，區(qū)域污水管網(wǎng)未做到全覆蓋、全收集，污水直排問題仍然存在，金洼干溝（文創(chuàng)路—花園路）沿線發(fā)現(xiàn)幾十處排污口和雨水口，均無相關(guān)公示牌。河南汽車貿(mào)易中心園區(qū)北門橋下發(fā)現(xiàn)有排污痕跡。金洼干溝銀通路橋東側(cè)，有一排污暫存池，污水即將溢出，經(jīng)取樣檢測(cè)，化學(xué)需氧量為230毫克/升、氨氮51.3毫克/升、總磷4.19毫克/升、總氮54.6毫克/升、懸浮物215毫克/升，分別超出《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的3.6倍、9.36倍、3.19倍、2.64倍、20.5倍，對(duì)金洼干溝造成嚴(yán)重污染。
（三）中央環(huán)保督察整改工作建立的長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不到位
《河南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》中明確要求鄭州市2018年底前建成區(qū)全面消除黑臭水體。《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市2021年河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)的通知》要求加強(qiáng)水體排查管治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黑臭水體問題，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保長(zhǎng)治久清。前期暗訪發(fā)現(xiàn)，鄭州市惠濟(jì)區(qū)中央環(huán)保督察整改工作建立的長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不力，金洼干溝（文化路—銀通路）（銀通路—樂飛路）河長(zhǎng)制形同虛設(shè)，水體漂浮物清理、河道清淤、污水直排口封堵等工作落實(shí)不到位，致使水質(zhì)惡化甚至返黑返臭問題突出。
三、原因分析
鄭州市惠濟(jì)區(qū)黨委政府對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作重視不夠，長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不到位；城管部門履職不力，敷衍應(yīng)對(duì)；水務(wù)部門河道綜合整治工作不到位，河長(zhǎng)制落實(shí)不力。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
