水十條最新消息：國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
發(fā)布日期：2015-04-23 點(diǎn)擊：3146
國(guó)務(wù)院周四(4月16日)印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，萬(wàn)眾期待的“水十條”終告出爐。該《行動(dòng)計(jì)劃》提出水治理目標(biāo)將從控制污染物排放、強(qiáng)化科技支撐等十個(gè)方面逐步展開，主要將涉及工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、港口水環(huán)境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環(huán)境監(jiān)管等方面，預(yù)計(jì)在2020年以來將為相關(guān)行業(yè)帶來5至6萬(wàn)億元人民幣的投資。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》指出，水治理的總體目標(biāo)如下：
到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。
到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
具體落實(shí)到各省市及地區(qū)主要指標(biāo)為：
到2020年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于93%，全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右。
京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體。
到2030年，全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體為95%左右。
《行動(dòng)計(jì)劃》還對(duì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的具體行動(dòng)措施做出闡述，基本內(nèi)容歸結(jié)如下：
一是全面控制污染物排放。
針對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和船舶港口等污染來源，提出了相應(yīng)的減排措施。
二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快淘汰落后產(chǎn)能，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，以工業(yè)水、再生水和海水利用等推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。
三是著力節(jié)約保護(hù)水資源。
實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，控制用水總量，提高用水效率，加強(qiáng)水量調(diào)度，保證重要河流生態(tài)流量。
四是強(qiáng)化科技支撐。
推廣示范先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前瞻技術(shù)研發(fā)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。
五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
加快水價(jià)改革，完善收費(fèi)政策，健全稅收政策，促進(jìn)多元投資，建立有利于水環(huán)境治理的激勵(lì)機(jī)制。
六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。
強(qiáng)化環(huán)境治理目標(biāo)管理，深化污染物總量控制制度，嚴(yán)格控制各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，全面推行排污許可。
八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。
保障飲用水水源安全，科學(xué)防治地下水污染，深化重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)良好水體和海洋環(huán)境保護(hù)。整治城市黑臭水體，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。
九是明確和落實(shí)各方責(zé)任。
強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)排污單位主體責(zé)任，國(guó)家分流域、分區(qū)域、分海域逐年考核計(jì)劃實(shí)施情況，督促各方履責(zé)到位。
十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家定期公布水質(zhì)最差、最好的10個(gè)城市名單和各省（區(qū)、市）水環(huán)境狀況。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。
《行動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)強(qiáng)調(diào)將專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)，并制定了造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。
《行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)了節(jié)約保護(hù)水資源，主要從控制用水總量和提高用水效率兩方面著手。
《行動(dòng)計(jì)劃》稱，到2020年，全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。同時(shí)要抓好工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水和農(nóng)業(yè)節(jié)水。
國(guó)泰君安分析師表示，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，水處理行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期，水污染治理已成地方環(huán)保治理的重頭戲，預(yù)計(jì)總投資達(dá)2萬(wàn)億，水處理行業(yè)將迎來大發(fā)展期。
